En un contexto de acelerada transformación tecnológica, Ecuador y el escenario internacional atraviesan momentos divergentes en la regulación de la Inteligencia Artificial (IA). Mientras la Asamblea Nacional archiva este 18 de septiembre una iniciativa legislatoria para regular esta tecnología por considerar que presentaba riesgos legales y limitaciones al desarrollo, las Naciones Unidas preparan su semana de alto nivel para discutir estándares globales. Esta coyuntura se desarrolla en medio de una intensa disputa geopolítica entre Estados Unidos y China, donde la IA es un eje central del debate estratégico.
El archivo legislativo en Ecuador
La Asamblea Nacional archivó el Proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Promoción de Inteligencia Artificial. Según informó Cecilia Baltazar, presidenta de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación, la iniciativa presentaba problemas de protección de derechos y podía limitar el desarrollo tecnológico al plantear atribuciones que generarían gasto público sin observar las competencias constitucionales. La comisión consideró además que una regulación rígida podría quedar desactualizada frente a la velocidad con la que evoluciona la tecnología.
No obstante, este archivo no significa un vacío total en el marco normativo nacional. Ecuador cuenta desde marzo de 2026 con la Estrategia para el Fomento del Desarrollo y Uso Ético y Responsable de la Inteligencia Artificial, presentada por el Ministerio de Infraestructura y Tecnología (Mintel). En paralelo al archivo, Cecilia Baltazar presentó un nuevo proyecto —la Ley Orgánica para el Desarrollo, Uso Ético y Gobernanza de la IA— que establece definiciones sobre sistemas, clasifica niveles de riesgo e incluye reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) para sancionar usos indebidos contra niños y adolescentes.
La disputa global por la gobernanza
Mientras Ecuador redefine su marco interno, el escenario internacional se intensifica. El Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Volker Türk, advirtió sobre los riesgos del desarrollo acelerado si no existen reglas claras para proteger los derechos humanos. Khalilur Rahman, presidente de la 81ª Asamblea General, citó datos que revelan que más de mil millones de personas usan IA conversacional semanalmente y que uno de cada cuatro trabajadores tiene exposición a esta tecnología.
La competencia por el liderazgo en inteligencia artificial se ha vuelto un campo de batalla geopolítico. Estados Unidos rechaza propuestas para frenar el desarrollo, argumentando que ello beneficiaría a China; Pekín, por su parte, acelera sus propios modelos y cuestiona las limitaciones estadounidenses. Esta tensión se trasladará al terreno diplomático con la visita del presidente chino Xi Jinping a Washington el 24 de septiembre, como publicó este diario en Ecuador puede aprovechar la IA sin competir con ChatGPT.
El papel de Europa y los foros de la ONU
La Unión Europea ha entrado en una nueva fase de aplicación de su Ley de IA (AI Act), buscando equilibrar la innovación con salvaguardas frente a riesgos. En el ámbito multilateral, la ONU busca construir entendimientos comunes mediante un Diálogo Mundial sobre Gobernanza de la IA; tras el primer encuentro en Ginebra este julio, se fijó el segundo para mayo de 2027 en Nueva York.
La semana de alto nivel de la Asamblea General comienza el 22 de septiembre y continúa hasta el sábado 26. En Ecuador, las dos agendas avanzan por caminos distintos: mientras la ONU intenta establecer estándares globales ante una tecnología que ya atraviesa la economía mundial, el nuevo proyecto legislativo ecuatoriano apenas inicia su trámite parlamentario.
